中评社社评日本不能纵容右翼政客非法登岛

中评社社评日本不能纵容右翼政客非法登岛石垣市议员仲间均等4人非法登上了中国领土钓鱼岛。资料图  中评社6日社评「日本不能纵容右翼政客非法登岛」内容如下: 

 新年伊始,几名日本右翼政客的不良行为给刚刚回暖的中日关係骤添一缕阴影。1月3日,日本沖绳县石垣市议员仲间均等4人非法登上了中国领土钓鱼岛。中国方面立即做出严正表态。外交部发言人洪磊当天表示,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权,中国政府已就此向日方提出了严正交涉和抗议。 

 钓鱼岛主权的中国属性是非常清楚的。这一点,就连有良知的日本学者也不讳言。早在上世纪70年代,日本着名历史学家井上清就在其着作《尖阁列岛———钓鱼岛的历史解析》一书中明确了钓鱼岛主权的中国属性。日本政府对此也是心知肚明,所以也是明令禁止本国公民登钓鱼岛。因此,这几名右翼政客的登岛行为即便对于日本来说也是是违法的。预计日本政府也将对其行为做出一定的处理。 

 但必须要指出的是,日本政府在骨子里这样的登岛行为是持纵容态度的。否则的话,这几名右翼政客无论如何也是登不上钓鱼岛的。过去中国保钓人士冒着生命危险都未能如愿,中国香港保钓人士陈毓祥曾因所驾船只被日本巡逻艇冲撞而跳入水中,并因此遇难。如果日本政府动真格的,这几名右翼政客还能如此顺利地登岛吗? 

 事实上,日本政府事先是知道这几名右翼政客的行动的。日本海上保安总部总务部官员对媒体称,3日上午9点半左右,海上保安总部的巡逻船在钓鱼岛附近发现仲间均等人乘坐的渔船,并且登船检查,警告他们不要登岛。但这几名议员仅仅以“不登岛,只钓鱼”为由就轻易获得了执法人员的信任和放行。这很难让人相信执法人员是真心阻止右翼分子的不良企图。目前,沖绳县员警本部正在以“未经许可登陆国管岛屿”为由,準备对这几个政客进行传讯。但从过去的案例处理来看,这也不过是走过场而已。右翼政客们不会受到任何实质性的处罚。事实上,这次非法登岛的核心人物仲间均此前就曾登陆过钓鱼岛,那是在2010年中日撞船事件发生后不久。如果当时受到了严厉处罚,这次还敢再造次吗? 
 
 其实,不仅是石垣市议员,石垣市政当局也一直对钓鱼岛存觊觎之心。石垣市市长中山义隆此前曾向日本政府申请批准登陆钓鱼岛,实施所谓的固定资产税评估等方面的调查。2010年12月17号,石垣市议会全体会议还通过了将1月14号设为该市纪念日“尖阁诸岛开拓日”的条例草案。所以,一定程度上说,这次石垣市议员的登岛行为是在与行政当局演双簧,他们一个唱白脸,一个唱黑脸。有了这样的政治环境,右翼政客能够顺利登岛也就不足为奇了。 

 不仅是石垣地方当局,日本中央政府的态度同样自相矛盾。日本政府一方面不允许其公民登岛,另一方面又非常顽固地声称钓鱼岛是它的固有领土。这种自相矛盾的做法,一方面是因为其对非法佔领钓鱼岛的底气不足,同时也是现实主义外交策略下的必然选择。 

 日本非常清楚,它佔有钓鱼岛的历史和法理依据明显有问题,再加上日本目前对中国的战略性需求,所以日本政府在钓鱼岛问题上也不敢过于刺激中国。不允许公民登岛正是基于这样的考虑和权衡下的策略之举。其实,不光是公民个人,日本自卫队也没有派兵驻守钓鱼岛,以至于钓鱼岛现在仍然是个无人岛。

 不过,从近年来的形势发展来看,日本正在逐渐加大对钓鱼岛控制力度。从战略层面看,去年1月日本公布的新《防卫计划大纲》明确规定,日本的防卫重点将从北方转向南方,着重加强“西南诸岛”地区的防卫;从战术层面上看,近年来日本自卫队屡屡与美军举行所谓的“夺岛”联合军事演习。谁都看得出,这些举措都是针对中国的。 

 就登岛问题而言,中日双方在建交之初就曾就钓鱼岛问题达成“搁置争议”的共识。这意味着,双方都不应改变钓鱼岛的现状。但近年来的形势发展表明,日本政府正在越来越多地採取与此相背离的措施,比如在钓鱼岛修建灯塔和直升机机场等等。在此情况下,中国对日本朝野在钓鱼岛问题上的任何“试水”行为都不能掉以轻心。 

 这次日本右翼政客的登岛行为,既可以看作是个人做法,也未尝没有日本政府借此试探中国反应的深层背景。
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