「友善经济」公路不塞车

草根影响力新视野 图/文:陈圣杰

供需失衡导致「穀贱伤农」时有所闻,这个产业很容易受伤害,例如:病虫害防治、极端气候、产能失衡、环境汙染等等,都会造成难以预测的伤害风险,农民看天吃饭很容易血本无归,尤其有机农粮作物,虽然被视为最有潜力产业,但毕竟一般农民受限人力和知识网络,还须承担「友善土地」的重责大任,容易落入崇高理想而不切实际,若无政府政策和创育辅导团队加持,则很难成为台湾最有潜力的产业,虽然有机产业链正蓬勃发展,但从事有机农粮作物的一级产业,仍然万般痛苦水深火热,主要原因,在通路端被垄断其价值链型态和传统相似,利润被大型通路商赚走有机农民利润还是微薄。
「友善经济」公路不塞车
虽然政府部门非常重视有机产业发展,但从事有机农产者很难感受政府关怀和善意,笔者认为政府部门不能视有机农产,只是安全农粮的生产而已,而是有机农产是带动精緻食品产业的火车头,因此,必须思考有机农产的应用和产业结合,建立「计画生产」机制,预防供需失衡导致「穀贱伤农」现象,传统农业要计画生产也许不易,但有机农业却单纯许多,这关係友善产业的永续发展,因此,政府必须重视任由发展,如放任代表政府无能,有管理才能显示值得信赖,过去政府每年都编列大笔预算补助,但协助辅导案例通常流于形式,仔细检视内容有许多是本末倒置,例如举办大型行销活动(如白玉萝蔔祭等),每年一次大拜拜帮忙销售农产,也许明年农民会种更多,假设不再办更大活动恐怕又会供需失衡,如此不断循环政府钱愈花愈多,却与计画生产原理背道而驰。

有机农粮生产如何与产业需求结合,必须和食品产业的计画产量连结,食品产业的农粮需求量是很容易统计的,只要做好需求端统计就很容易计画生产,以防止供需失衡现象发生,这就是对农民最大帮助;其次有机农粮生机应用(种植与加工技术),过去产学合作通常公式化结案交差,但有机农产之应用是为了解决食品产业问题,例如:研发无糖低热量食品、无防腐剂或化学添加剂的保存期限问题,无色素香料具自然香气美味等,这些问题关係食品业全球化发展,有些百年知名老店也常受困甚至倒闭,建议政府资源应列为优先项目,而非举办行销活动为优先,并鼓励上游研发提供下游优质原料,如此正向循环「友善经济」规模才能持续扩大。
「友善经济」公路不塞车
农委会预算70%用在福利与补助,相对排斥「友善经济」的资源投入,假设台湾的未来产业是「友善经济」,那政府就应明白有限资源的优先顺序,以加速未来产业发展,此刻,全球一片「友善经济」风台湾能缺席吗?我们更应把握良机趁势而起,以扭转长期被忽略的农业潜能,有人说「改变才能看到未来」,政府的资源不应一再被特定团体垄断,计画执行不可形式而要有实质成果,更应确实执行有机相关法令,让一些鱼目混珠抱持侥倖心理者绝迹,以避免劣币驱逐良币事情发生,「计画生产」是农政单位的当务之急,也是「友善经济」的成败关键;学界在人才培育和解决方案方面,必须充分利用知识能量,培养人才和协助解决产业问题;在有机农粮认证机制落实与执行方面,认证机构也应扮演更积极角色,辅导农民落实生产履历与农产加工标準化。
「友善经济」公路不塞车
通往「友善经济」公路不再塞车,首要在「计画生产」与「创新研发」两者相辅相成,毕竟拥有生存与发展有利环境,方能启动希望列车开往幸福城市。

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